临司发〔2023〕63号

关于组织全市律师开展企业“法治体检”

专项活动的指导意见

为深入贯彻落实市委、市政府关于优化法治营商环境的各项决策部署，充分发挥律师在优化法治化营商环境中的积极作用，现就组织全市律师开展企业“法治体检”专项活动提出以下意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，立足我市实际，充分发挥律师职能作用，有针对性地帮助企业解难纾困，助力优化法治化营商环境，为全方位推动高质量发展提供有力支撑。

二、工作目标

临汾市各律师事务所要关注企业法治需求，维护合法权益，帮助企业完善治理结构，健全管理制度，防范法律风险，化解矛盾纠纷，推动将法律保护关口进一步前移，促进各类企业依法决策、依法经营、依法管理、依法维权，不断优化法治化营商环境，努力为我市经济发展提供优质高效的法律服务和坚实有力的法治保障。

三、工作主体、服务地点和时间

1.工作主体为各县（市、区）司法局、市直各律师事务所；

2.服务场所以各企业所在场所为主，具体场所可以协商；3.活动时间为2023年全年。

四、主要内容

各县（市、区）司法局和市直各律师事务所深入落实“万所联万会”机制，主动联系，积极对接，常态化开展“法治体检”服务，采取现场座谈交流、举办法治宣讲、调研营商环境等形式开展法律服务，防范和弥补企业存在的法律风险和漏洞，促进企业合法、规范、有序经营。“法治体检”工作重点围绕以下方面进行：

（一）组建专业服务团队。各县（市、区）司法局和市直各律师事务所均应精心组织优秀律师成立专业服务团队，如有擅长知识产权、金融、税务等专项业务领域的律师可另行组建特定业务领域法律服务团队，并定期组织团队成员开展业务培训、举办研讨会等活动，提高专业素养和服务水平。各县（市、区）司法局和市直各律师事务所于5月31日前报回《临汾市法律服务团队组建情况表》（附件1）。

（二）深入开展涉企调研。各法律服务团队要在6月底前深入企业内部开展一次调研活动，了解企业在治理结构和内部管理方面的特点，重点分析企业依法设立登记和主体资格情况，依法制定企业章程和重要规章制度的情况，依法成立决策议事机构、完善内部管理机制的情况，健全重大决策合法性审查机制、内部利益分配机制、职工权益维护机制的情况，配备专职法务工作机构和人员、外聘法律顾问的情况，人力资源管理、财务管理、税务管理、会计核算管理等方面的合规情况，全面掌握企业法治建设状况和法律需求，帮助解决实际困难。各县（市、区）司法局和市直各律师事务所于6月30日前报回涉企调研报告。

（三）广泛开展政策宣讲。各法律服务团队应每季度开展一次政策宣讲活动，广泛宣讲习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，宣传《劳动合同法》《中小企业促进法》等涉企政策法规，解读国家优化营商环境的有关决策部署，引导企业进一步坚定发展信心，提高依法经营和管理水平。

（四）精准防范化解风险。各法律服务团队在开展“法治体检”中，要梳理民营企业面临的各类法律纠纷特别是诉讼、仲裁案件，重点分析企业财产被查封、扣押、冻结情况，企业家个人合法财产处置情况，企业商标、专利、商业秘密等知识产权保护情况，安全生产、环境保护等方面法律法规和政策执行情况，合同管理、劳动用工、对外担保、融资并购等方面的合规经营和争议解决情况，帮助查找企业经营中的法律风险，提出预防风险、解决纠纷的意见建议。

（五）加强典型案例宣传。各法律服务团队广泛收集全国范围内商事典型案件，结合“法治体检”活动中发现的突出问题，整理汇总形成收录不少于5个案例的典型案例册或制作普法宣讲小视频。优秀案例册或小视频将通过“临汾司法”抖音平台和“临汾市律师协会”微信公众号进行展播或宣传。执业律师在15人以上的律师事务所组建的法律服务团队于10月31日前需制作出至少一个案例册或抖音小视频，并发送至市局律师工作科邮箱，执业律师不足15人的律师事务所组建的法律服务团队根据情况自愿履行。

（六）持续优化营商环境。各法律服务团队根据活动中发现的问题，撰写行业性、区域性企业“法治体检”报告，反映企业诉求，提出意见建议，并于12月15日前报回市局律师科。鼓励律师届人大代表积极发挥参政议政和社会监督作用，在深入掌握我市法治化营商环境的基础上，提出有针对性、建设性的提案议案，助力民营企业法治环境、营商环境持续优化。

五、工作要求

（一）切实增强领导。各县（市、区）司法局和市直各律师事务所要成立专班，专人研究、策划、组织、推动该项工作，要确保认识到位、服务到位、工作到位。

（二）创新服务方式。各律所为各类企业开展法治体检工作，可以通过实地走访、座谈讨论、咨询问答、书面交流等方式进行。各律所可以探索运用信息化手段为企业提供远程诊断、在线咨询服务，提高服务效能，扩大服务覆盖面。

（三）增强服务实效。各法律服务团队完成体检工作后，对于能够帮助企业即时解决的法律问题，应当通过解答法律咨询、审查规章制度、出具法律意见、调处劳动争议等方式提供便捷服务；对不能即时解决的法律问题，应当从专业角度提出合规应对措施或合理化建议，帮助企业健全治理结构，增强风险防范能力；对涉及法律修改、政策调整及需要有关部门解决的问题，应当认真研究并提出工作建议。

六、信息报送要求

各县（市、区）司法局和市直律师事务所要及时总结、提炼和推广工作中的成功做法和典型经验。围绕以上服务内容，要求报送信息内容：

1.5月31日前各县（市、区）司法局和市直各律师事务所报回《临汾市法律服务团队组建情况表》（附件1）；

2.每月5日前以电子版形式报送至临汾市司法局律师科邮箱《临汾市“法治体检”专项活动月报表》（附件2）

3.6月10日和12月10日前，各县（市、区）司法局和市直各律师事务所围绕方案服务企业主要内容，分别报送服务企业阶段性总结和年终总结，附入企宣传图片资料。

4.执业律师在15人以上的律师事务所组建的法律服务团队于10月31日前需制作出至少一个案例册或抖音小视频，其他自愿。

附件：1.《临汾市法律服务团队组建情况表》

2.《临汾市“法治体检”专项活动月报表》

                                    临汾市司法局

                                    2023年5月20日