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临汾市司法局关于做好全市律师事务所和其他律师工作单位2018-2019年度检查考核工作的通知

2019-04-10    浏览:

按照《律师法》、司法部第121号、131号、133号、134号令和《山西省司法厅关于做好全省律师事务所和其他律师工作单位2018-2019年度检查考核工作的通知》晋司通〔2019〕15文件要求,经研究决定,全市律师事务所和法援、公职、公司律师单位2018-2019年度检查考核工作定于4月10日至5月9日进行。现将有关事项通知如下:

一、基本内容

(一)对律师事务所检查考核的基本内容

对照《律师事务所年度检查考核办法》(部令第121号)第六至十条,主要检查考核律师事务所队伍建设业务活动开展律师执业表现内部管理、受行政奖惩、行业奖惩等情况

(二)对法律援助、公职、公司律师单位检查考核的基本内容

参照对律师事务所检查考核的基本内容,重点检查考核法援中心和开展公职、公司律师工作单位持律师工作证人员情况、律师业务活动开展情况、内部管理情况等内容。

二、重点内容

对于律师事务所,在以上基本内容中要突出重点检查考核以下内容:

    (一)律师队伍党建工作开展情况。重点检查律师事务所对照党章党规和《律师事务所管理办法》,完成章程修改工作,写入党建工作相关内容的落实情况。律所章程修订需报送到市律师行业党委进行审查后,报送至市局律师科报备,由市局律师科统一出具审查备案书,上报省厅行政审批管理处履行变更事项备案。检查律师事务所在加强党的政治建设方面,提高政治站位、严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩、加强政治文化建设等情况;在加强党的思想建设方面,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”等情况;在加强党的组织建设方面,开展“两个全覆盖”“全覆盖回头看”工作和“双强六好”党组织创建活动等方面的落实情况;开展“律师行业党建规范化建设年”活动,在律所组织设置、工作机制、组织生活、党员管理、领导体制等规范化建设方面的相关情况;开展“改革创新、奋发有为”大讨论活动情况。

(二)律师事务所贯彻落实省厅和市局关于做好律师队伍教育管理工作要求的情况。重点检查律师事务所贯彻落实《律师法》、《律师事务所管理办法》,拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治,坚持依法、诚信、规范执业工作情况。重点检查律师参与扫黑除恶专项斗争、特别是律师事务所建立落实“四项制度”等工作有关情况。

(三)律师事务所贯彻落实省厅和市局法律服务“三大攻坚战”和“三个目标定位”工作情况。重点检查律师事务所发挥律师法律服务工作独特优势,保障改善民生,维护社会稳定,促进我市经济转型发展,特别是为民营企业免费法律体检,为参与“一带一路”国家重大发展战略和我市构建内陆地区对外开放新高地提供法律服务,参与城市管理执法试点工作的典型案例、经验、做法。重点检查律师事务所参与村(居)法律顾问工作及村(居)法律顾问微信群的建立和使用情况,是否激活“冬眠群”、“僵尸群”,实现法律服务群众“零距离”。我市5个国定贫困县提供一对一精准法律扶贫情况。

律师事务所及法律援助、公职、公司律师参与公益诉讼的情况。重点检查律师事务所及公职、公司律师支持有关社会组织依法对污染环境、侵害消费者或公众投资者合法权益等群体性侵权行为提起公益诉讼的典型案例、做法等。

(五)律师事务所是否保持法定设立条件。包括但不限于:律师事务所执业许可证(副本)所载的负责人、合伙人、住所等信息与实际情况是否一致合伙所是否具有三名以上合伙人分所派驻律师是否符合法定人数和法定条件,已合并、撤销、注销等其他应当变更备案的事项是否按规定程序办理变更备案手续

    三、程序及办法

(一)检查考核工作分三阶段:

1、自查准备阶段(4月104月18日),由各律师事务所、各法援、两公律师工作单位自我检查,准备材料。

2、检查考核阶段(4月19430日),市、县两级司法行政机关和市律师协会分别对辖区内律师事务所、法律援助中心、两公律师工作单位进行检查考核。

3、材料报送阶段(5月5月9日),各县(市、区)司法、市直律师事务所、其他律师工作单位整理汇总年底考核材料,报送至市局律师科。具体报送时间为:

5月5-6日:市直律师事务所,市法律援助中心

5月7日:尧都区司法局,侯马市司法局

5月8-9日:其余各县(市、区)司法局,市级两公律师单位

(二)各律师事务所要切实负起管理责任,对本所律师执业行为提出考核建议各县(市、区)司法局负责组织实施本级律师事务所、法援、两公律师单位(公安、税务等)及其律师的检查考核。市直律师事务所及其律师,市本级法援、两公律师单位及其律师的检查考核由市局、市律协直接组织实施。市局将派出督查组对各县(市、区)司法局的考核工作进行监督检查。

属于《山西省律师歇业管理办法》第四条规定情形的律师,应按照此办法规定提交相应材料。对于逾期未进行考核备案也未申请歇业的律师,市局将如实汇报至省厅,省厅将按照规定,视为自愿停止执业,收回并注销其律师执业证。

对律师事务所的考核结果分为两种:合格、不合格。对律师的考核结果分为三种:称职、基本称职、不称职。主管司法行政机关应向考核中发现有须整改事项的律师事务所下发整改通知书,通知其暂缓考核,待整改完成后补考核。律师事务所不按规定接受年度检查考核的,由主管司法行政机关公告责令其限期接受检查考核,逾期仍未接受检查考核的,视为自行停办,市、县两级司法行政机关将逐级汇报至省厅,省厅将收回并注销其执业许可证。

在2019年3月31日(按证件载明发证日期计算)前依法准予设立、准予执业的律师事务所和律师均应参加检查考核。2018年4月以后新设、新执业的律师事务所和律师应提交相关备案表格,并注明“新设立”字样

(六)已新设合并或吸收合并、且以合并后名义向社会提供法律服务的律师事务所须尽快办理原所变更或注销、原所执业律师变更执业机构等相关手续,使合并后律所名实相副,妥善做好相关善后工作。未办理变更、注销等相关事项的,暂缓年度考核。

四、检查考核提交的材料

(一)各县(、区)司法局报送市局的材料包括:

1、书面报告(及电子版)。要求全面反映辖区律师事务所、法律援助中心、两公律师工作单位检查考核情况,对照本通知基本内容部分,逐条逐项形成具体详实的书面报告材料

2、党建工作专题书面报告附表十七到十九报送至市律师行业党委办公室。

3、相关表格(附表一到十

4、工作典型经验案例材料。对照本通知“重点内容”部分(二)、(三)、(四)项,务求全面、具体、可供借鉴。

5、县(市、区)的律师事务所、法援中心、两公律师单位和律师年度考核合格和称职名录。

(二)市直律师事务所直接向市局律师科提交以下材料:

1、书面报告(及电子版)。要求全面反映本所律师工作检查考核情况,对照本通知基本内容部分,逐条逐项形成具体详实的书面报告材料

2、附表十七到十九。设有党组织的律师事务所还需提交党建工作专题书面报告报送至市律师行业党委办公室。

3、相关表格(表二、三、四、四、十五除外)

4、本通知重点内容部分(一)章程变更备案材料,(二)、(三)、(四)项中所列工作典型经验案例材料(及电子版

5、对本所上年度财务状况进行了审计,建立了执业风险、事业发展等基金,为律师和其他工作人员办理社保,履行法律援助义务、律协会员义务、参与公益诉讼等其他社会公益活动的书面承诺。

6、拟公告的律师事务所和律师年度考核合格和称职名录,律师年度考核结果以市律协考核结果为准。

(三)法律援助中心按照本文件要求进行检查考核,并提交以下材料:

附表五、六、七、八、九、十

附表十九报送至市律师行业党委办公室。

(四)公职律师、公司律师单位按照本文件要求进行检查考核,并提交以下材料:

1、书面报告(及电子版)。要求全面反映本单位律师工作情况,对照本通知基本内容,形成具体详实的书面报告材料;

2、相关表格(见附表五、六、七、八、九、十、四/十五附表十九报送至市律师行业党委办公室

3、工作典型经验材料(及电子版)。

五、工作要求

(一)高度重视,加强领导。开展年度检查考核是加强对律所和律师管理监督的有效举措,是全面了解情况,及时总结工作的有效载体。各单位一定要高度重视,加强组织领导。市局成立律师工作年度考核委员会,负责全市律所和律师年度检查考核组织、实施、指导工作,主任由分管局领导担任,工作人员由律师科律师协会、市律师行业党委有关人员组成。各县(市、区)司法局要结合本地实际,统筹做好对律所和律师的检查考核。

(二)明确任务,注重实效。各单位要按照本通知确定的基本内容和重点内容,通过有效方式对上年度律师工作进行全面、细致、深入的检查考核,及时发现、培养、总结、推广先进典型、有效做法和优秀案例,真正达到总结过去、规划未来,规范管理、加强建设,推进创新、促进发展的目的。

(三)严格程序,精工作。各单位要按照通知要求,规定内容不能少,规定程序不能乱,依法依规有序开展工作。各县级司法行政机关、各所要建立健全律师和律师事务所检查考核工作档案,做到一所一档、一人一档。检查考核期间,暂停办理律所和律师新设立、新执业及变更事项。因机构改革需要变更工作单位的两公律师需在自查准备阶段(4月15日前)完成整改变更。不能保持法定设立条件的律所需在自查准备阶段(4月15日前)完成整改变更。已新设立律所的负责人和合伙人应在4月15日前完成转所手续,转所后在原所参加考核,在新所进行公告;未按时完成转所手续的,在原所参加考核并公告,同时视为放弃新设立律所的公告。已新设立分所派驻律师应在4月15日前完成派驻手续,已在总所参加考核的不再重复考核,以分所名义公告;未在总所参加考核的,在分所参加考核并公告;未按时完成派驻手续的,办理暂缓考核,待正式派驻后补考核。报送的各类信息数据要认真填写、认真核对,确保准确无误(附表可从省司法厅网站下载)。

市局律师科联系人:胡宝龙            高  丽

联系电话:0357-3350106

    箱:lfssfjlsk@126.com

市律师行业党委办公室联系人: 温英妃     陕璐璐

        联系电话:0357-2511177

         邮    箱:lfslsxh@126.com

 

附件:1.备案样表(表一——表十六)

      2.备案样表——党建工作信息统计表(表十七——表十九)

          3.名录格式(模板)

 

 

                                    临汾市司法局

                                  2019410


  

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